※【心靈深處電子報92/06/16/星期一{職場成長}】※

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一個台灣•兩個世界（下）　　　　　　　　　　　　　作者：郭奕伶

●贏者圈得天獨厚
○家世背景優秀，進入台大機會越高
○現行教育體制，不利窮人翻身

　　「一個台灣，兩個世界」的趨勢越來越明顯。

　　從兩年前開始，台積電董事長張忠謀就對此現象表示憂心，他說︰
「新竹科學園區內外，現在被形容為兩個世界。為什麼許多人會這麼畫
分？因為，圈內的人是贏家，圈外的人是輸家。」

　　圈內與圈外的一切，確實截然不同。例如，在台積電，中階女性主
管流行花個三、四十萬請假到美國待產；太平洋俱樂部、國賓飯店游泳
池，或高爾夫球場的會員卡，即使一張要三、四十萬元，許多科技新貴
們都是面不改色的買個好幾張，有些甚至放著不用；而在新竹的貴族幼
稚園，學生想進校，家長還要接受面試。

　　台大經濟系教授駱明慶說，貧富差距最大的隱憂在於，社會階層的
不流動。當階層流動僵固時，對立將會升高，而要讓社會階層流動的機
制就是教育機會。

　　但是，駱明慶說︰「目前台灣的教育體制，是一種逆向的所得重分
配。」因為，它高度補貼背景好、競爭力高的人，窮人要靠念書翻身的
機率反而急遽下降。這樣的教育政策，最後是拉大貧富差距。

　　如果將台灣大學定義為台灣學校的金字塔階級（歷年來台大學生占
同一世代人口的比率均在一％以下），這群金字塔的組成分子是誰呢？

　　在去年三月份，駱明慶發表的〈誰是台大學生〉論文中發現，八十
六年至八十九年間，八二％的台大學生來自全國前二十所明星高中。

　　所有台大學生裡，來自台北縣市的比率占五七．六％，至於苗栗縣
、嘉義縣、花蓮縣、新竹縣、台東縣等則都低於一％。

　　駱明慶更指出，台北市學生成為台大學生的機率是台東縣的十六倍
，大安區學生更是台東縣的三十一倍。

　　而在台大法學院的學生中，父親是大學畢業生高達四二％，母親為
大學畢業生的比率也高達二七％，高於一般大學生的一七％與七．五％
。

　　也就是說，要成為台大學生，與家庭背景有極大的正相關，包括父
母學歷，及住所區域等。學歷越高、工作所得越高、住所越接近城市（
因為政府資源越多），你成為台大學生的機率越高。

　　駱明慶分析，以一名國內大學學生而言，政府每年補助其學費近二
十萬元，四年下來就補貼了八十萬元；反之，私立學校的補助則微乎其
微。

●資源分配的錯置
○「一個國立大學生幫父母繳的稅拿回來」
○台灣將變成沙漏，只有兩端，不見中層

　　在這個結構下，所有會念書、有能力念好書的學生都努力往前擠，
擠到明星高中，再擠到這些公立大學。因為，「只要家裡出一個國立大
學生，過去所繳的稅就都拿回來了。」駱明慶說。

　　於是，父母們就拚命的確保自己的小孩一定要比別人好，但若孩子
不會念書，不但拿不回所得稅，更要付出四十萬元的私立大學學費。

　　暨南國際大學資訊管理系教授李家同直接批評︰「這個制度下，納
稅人的錢都給所謂的菁英拿走了。」他說，在美國，好的學校都是私立
的，例如哈佛、史丹佛、耶魯、普林斯頓等，但在台灣，好的學校卻是
公立的。於是，富人都去念公立學校，窮人反而只能念私立學校。

　　每個週末都幫新竹市貧窮小學生補習的李家同，去年底就發表了一
篇〈窮小孩，一上國中就放棄英文〉的文章。他說︰「我的教授朋友們
的小孩，在幼稚園裡就開始學英文了，小學以後，更是人人都上補習班
補英文。對於這些孩子來說，目前的英文教科書實在太容易。但是，窮
孩子一上國中，就跟不上進度，這些弱勢孩子們未來將更弱勢。」

　　他擔心︰「未來，這種兩極化的情形會越來越嚴重，不是非常好，
就是非常壞，中間的則會越來越少。」

　　就像台灣的貧富差距，這已經不再是一個金字塔的結構，而是逐漸
像一個沙漏一樣，越來越多中間的人，被刷到下層，兩端的比率越來越
大，中間的厚度卻越來越薄。這樣的結構，將衍生出新的問題。

　　李家同說，這樣的結果，就是教育的不正義，也進一步惡化了貧富
差距。他舉例︰「你看，都是這批賣電腦的人（指科技新貴）一開始就
是受良好教育的一群人。」

　　雖然身為台大教授，也出身教師家庭，但駱明慶說︰「今天我們可
以站在這裡，其實占了很多人的便宜，不要因此以為自己很優秀。」

　　他並預測，從目前台灣的學校設立、菁英流動、城鄉資源分配等政
策觀察，實在看不出貧富差距有縮小的可能。而且，多元入學讓家庭背
景佳者可以發揮更多功能。

●所得重分配的必要
○當所得分配不均，社會內部越不安
○把落後者拉上去，是政策當務之急

　　面對貧富差距，李家同認為︰「我們不是把前面的拉下來，是把後
面的拉上去。」因此，利用所得重分配的方式，提升窮小孩的教育水準
，是當務之急。

　　然而，中興大學行銷系教授王宏仁說︰「所得重分配的重要工具是
稅制，但目前台灣的稅制卻是獨厚富人。」

　　去年底，股市名人黃任中因為欠稅十餘億元，被台北市國稅局聲請
收押時，就撂下狠話說︰「我寧可坐牢，也不繳一毛錢。」

　　號稱擁有五十億資產的黃任中認為︰「避稅是人民的權利。」因此
，當執法人員到黃家查封財產時，也只查封到紅酒、人蔘、骨董與字畫
。

　　根據財政部統計，九十年度，像黃任中這樣的國內欠稅大戶，欠稅
總額高達一千六百五十億元，較前年成長九一％。

　　剛上任的中國信託銀行總經理陳聖德分析，因為我國的稅制是採取
屬地主義，境外所得免稅，因此，有錢人都紛紛將錢匯往國外；加上我
國也未開徵資本利得稅，使得稅基偏小。

　　台大國際企業系副教授李吉仁則指出，當有錢人紛紛「錢逃國外」
或是「稅避國外」時，社會安全網就破了一個大洞，所得重分配的效果
也大打折扣。

　　如果從全台灣所得者的所得來源分析，去年五四％的所得來自受雇
人員的薪資報酬；產業主所得則占了一六％；但是在綜合所得稅的來源
上，受雇人員繳的稅比率卻高達七成，產業主所占的比率僅五％。

　　四十年來，台灣人將經濟成長列為最高指導原則，我們的每人國民
所得也從一百五十美元，成長到現在的一萬一千美元，但在富裕的背後
，其實隱藏著貧富差距的嚴重惡化。

　　在經濟學上，根據Simon Kuznets等知名學者，以南韓與菲律賓、歐
盟與三十五個開發中國家的長期實證資料都顯示，所得分配不均，將對
經濟成長產生負面衝擊。

　　這就是著名的Kuznets曲線。因為，當一個國家的所得分配越不平均
，使社會的公平正義受到損傷時，會影響社會內部的安定，也減緩經濟
活動的效率性。

　　在四十年全力追求經濟成長後，台灣還有本錢繼續忽視貧富差距所
埋下的隱憂嗎？
=============================笑　　話=========================
六歲的女兒跑進主臥室搖醒媽媽，
「媽，」小女兒撒嬌道：「你講個故事給我聽。」
「親愛的，」睡眼惺忪的媽媽看了看床邊的時鐘，對女兒說道，
「現在是凌晨四點耶！」「我知道，不管，你講個故事給人家聽嘛！」
「好吧，到床上來，親愛的，」媽媽把女兒攬入被窩裡，
「咱門一起等老爸回來，他會有故事告訴我們的。」
=============================全部結束=========================
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